一
、整治目標

通過實施三年行動
，貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全麵加強危險化學品安全生產工作的意見》，全麵排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用、運(yun)輸(shu)和(he)廢(fei)棄(qi)處(chu)置(zhi)各(ge)環(huan)節(jie)存(cun)在(zai)的(de)係(xi)統(tong)性(xing)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)以(yi)及(ji)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)存(cun)在(zai)的(de)區(qu)域(yu)性(xing)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)，建(jian)立(li)健(jian)全(quan)安(an)全(quan)預(yu)防(fang)控(kong)製(zhi)體(ti)係(xi)，紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)安(an)全(quan)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)現(xian)代(dai)化(hua)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)落(luo)實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)。

——危險化學品安全治理能力明顯提升。形成和落實一批從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體係、製度成果、管理辦法
、重點工程、工作機製和預防控製體係。建設和完善全省危險化學品安全生產風險監測預警係統
，實現對重大安全風險的智能分析和動態監測預警。

——企業安全生產保障水平顯著提高。2022年年底前，全省涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化係統裝備投用率達到100%、危險化學品生產儲存企業安全預防控製體係建設運行率達到100%、化工企業主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，企業安全風險管控能力和本質安全水平明顯提升，安全生產主體責任紮實落實。

——危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)事(shi)故(gu)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)遏(e)製(zhi)。全(quan)省(sheng)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)領(ling)域(yu)和(he)化(hua)工(gong)行(xing)業(ye)事(shi)故(gu)總(zong)量(liang)持(chi)續(xu)下(xia)降(jiang)，較(jiao)大(da)事(shi)故(gu)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)遏(e)製(zhi)
，堅(jian)決(jue)杜(du)絕(jue)重(zhong)特(te)大(da)事(shi)故(gu)，為(wei)維(wei)護(hu)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)生(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)全(quan)和(he)社(she)會(hui)穩(wen)定(ding)提(ti)供(gong)有(you)力(li)安(an)全(quan)保(bao)障(zhang)。

二、主要任務

（一）提升危險化學品重大安全風險管控能力

1.嚴格高風險化工項目準入條件。2020年年底前，省和化工產業作為發展重點的市、縣（市、區）

，要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)明(ming)確(que)產(chan)業(ye)定(ding)位(wei)，組(zu)織(zhi)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)參(can)加(jia)，加(jia)快(kuai)製(zhi)定(ding)完(wan)善(shan)化(hua)工(gong)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，設(she)立(li)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)專(zhuan)篇(pian)，並(bing)製(zhi)定(ding)出(chu)台(tai)新(xin)建(jian)化(hua)工(gong)項(xiang)目(mu)準(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)。2021年年底前，各設區的市或者化工園區要製定危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣
、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有毒氣體），硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品（指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品）的建設項目嚴格控製。三年行動期間，全省要強化源頭管控
，嚴禁已淘汰落後產能和“兩低三高”（附加值低
、技術水平低、能耗高、汙染物排放高、安全生產風險高）化工項目落地入園，支持危險化學品生產企業開展安全生產技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產條件的產能。

2. 提升化工園區安全風險管控水平。2020年年底前，按照《化工園區安全風險排查治理導則（試行）》要求，全省統一組織開展化工園區（包括獨立設置的化工園區和內有化工園區的高新技術產業開發區

、經濟技術開發區）安全風險排查評估分級工作。對安全風險等級評估為A級（高安全風險）的化工園區，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，並納入重點治理和監管範圍，限期整改提升，2020年年底前仍為A級的
，要予以關閉退出；對安全風險等級評估為B級（較高安全風險）的化工園區，原則上要限製新
、改、擴建危險化學品建設項目，2021年年底前仍未達到C級（一般安全風險）或D級（較低安全風險）的，要予以關閉退出。

3.深入開展企業安全風險隱患排查治理。2020年7月底前，各設區的市、縣（市
、區）要組織、督促轄區內危險化學品企業，按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》，全(quan)麵(mian)完(wan)成(cheng)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)隱(yin)患(huan)自(zi)查(zha)工(gong)作(zuo)

，要(yao)製(zhi)定(ding)整(zheng)改(gai)方(fang)案(an)
，依(yi)法(fa)上(shang)報(bao)重(zhong)大(da)隱(yin)患(huan)
，有(you)關(guan)監(jian)管(guan)部(bu)門(men)實(shi)施(shi)掛(gua)牌(pai)督(du)辦(ban)
，對(dui)經(jing)整(zheng)改(gai)仍(reng)達(da)不(bu)到(dao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)的(de)，依(yi)法(fa)予(yu)以(yi)關(guan)閉(bi)。2020年年底前
，省有關部門組織開展危險化學品安全生產許可“回頭看”
，對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件再次逐一進行核查，從源頭提升發證企業的安全保障能力。2020年年底前
，所有危險化學品生產、經營、儲存企業要全麵建成並規範運行安全預防控製體係。

4. 強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監管，嚴格行業準入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化托運、承運
、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警係統相關標準貫徹實施，2022年nian年nian底di前qian危wei險xian貨huo物wu運yun輸shu車che輛liang要yao全quan部bu強qiang製zhi安an裝zhuang遠yuan程cheng提ti醒xing監jian控kong係xi統tong
，實shi行xing運yun輸shu過guo程cheng實shi時shi定ding位wei及ji路lu徑jing記ji錄lu。嚴yan格ge執zhi行xing內nei河he禁jin運yun危wei險xian化hua學xue品pin目mu錄lu和he危wei險xian貨huo物wu道dao路lu運yun輸shu安an全quan管guan理li辦ban法fa
，嚴yan格ge特te大da型xing公gong路lu橋qiao梁liang、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口
、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲(chu)存(cun)場(chang)所(suo)和(he)設(she)施(shi)的(de)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)，對(dui)不(bu)符(fu)合(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)條(tiao)件(jian)的(de)進(jin)行(xing)清(qing)理(li)整(zheng)頓(dun)。鼓(gu)勵(li)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)內(nei)具(ju)有(you)上(shang)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)鏈(lian)關(guan)聯(lian)的(de)企(qi)業(ye)運(yun)用(yong)管(guan)道(dao)輸(shu)送(song)代(dai)替(ti)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)，有(you)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)車(che)輛(liang)聚(ju)集(ji)較(jiao)大(da)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)的(de)化(hua)工(gong)園(yuan)區(qu)應(ying)建(jian)設(she)符(fu)合(he)標(biao)準(zhun)規(gui)範(fan)的(de)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)車(che)輛(liang)專(zhuan)用(yong)停(ting)車(che)場(chang)。加(jia)強(qiang)使(shi)用(yong)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)從(cong)事(shi)生(sheng)產(chan)的(de)企(qi)業(ye)及(ji)醫(yi)院(yuan)、學校
、科研機構等單位的危險化學品使用安全管理。組織全麵開展廢棄危險化學品等危險廢物排查

，重點整治化工園區
、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

（二）提高危險化學品企業本質安全水平

1. 全麵排查管控危險化學品生產儲存企業外部安全防護距離。2020年年底前，各設區的市、縣（市
、區）要組織、督促危險化學品生產儲存企業，按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》（GB36894-2018）和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243-2019） 等標準規範確定外部安全防護距離，開展風險外溢安全評估，充分考慮風險外溢
、風feng險xian疊die加jia等deng因yin素su，模mo擬ni構gou建jian巨ju災zai情qing景jing，分fen析xi事shi故gu波bo及ji範fan圍wei和he傷shang亡wang人ren數shu
，完wan善shan落luo實shi相xiang應ying安an全quan防fang控kong措cuo施shi。爆bao炸zha危wei險xian性xing化hua學xue品pin的de生sheng產chan和he儲chu存cun企qi業ye必bi須xu保bao持chi足zu夠gou的de外wai部bu安an全quan防fang護hu距ju離li
，嚴yan禁jin超chao設she計ji量liang儲chu存cun
，盡jin可ke能neng減jian少shao儲chu存cun量liang

，防fang止zhi安an全quan風feng險xian外wai溢yi。對dui於yu不bu符fu合he外wai部bu安an全quan防fang護hu距ju離li要yao求qiu的de
、涉及“兩重點一重大”的生產裝置和儲存設施
，經評估具備就地整改條件的，整改工作必須在2020年年底前完成

，未完成整改的一律停止使用；需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上，於2022年年底前完成；巳si納na入ru城cheng鎮zhen人ren口kou密mi集ji區qu危wei險xian化hua學xue品pin生sheng產chan企qi業ye搬ban遷qian改gai造zao計ji劃hua的de

，要yao確que保bao按an期qi完wan成cheng。嚴yan格ge落luo實shi化hua工gong園yuan區qu空kong間jian規gui劃hua和he土tu地di規gui劃hua，保bao護hu危wei險xian化hua學xue品pin企qi業ye和he化hua工gong園yuan區qu外wai部bu安an全quan防fang護hu距ju離li
，禁jin止zhi在zai外wai部bu安an全quan防fang護hu距ju離li內nei布bu局ju勞lao動dong密mi集ji型xing企qi業ye、人員密集場所。

2.進一步提升危險化學品企業自動化控製水平。2020年年底前，涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置
、自動化控製係統的裝備和使用率必須達到100%
，未實現或未投用的，一律停產整改。2022年年底前
，推動涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控製，所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下遊配套裝置必須實現自動化控製

，最大限度減少作業場所人數。涉及爆炸危險性化學品的生產裝置控製室
、交接班室不得布置在裝置區內，已建成投用的必須於2020年年底前完成整改；涉及甲乙類火災危險性的生產裝置控製室、交接班室原則上不得布置在裝置區內，確需布置的
，應按照《石油化工控製室抗爆設計規範》（GB50779-2012），在2020年年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性

、中毒危險性的廠房（含裝置或車間）和倉庫內的辦公室、休息室

、外操室、巡檢室，2020年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業反應安全風險評估。從2020年起
，按照《關於加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》（安監總管三〔2017〕1號）要求，凡列入評估範圍但未開展評估的精細化工生產裝置，一律不得生產。2021年年底前，現有涉及硝化、氯化、氟化
、重氮化

、過氧化工藝的精細化工生產裝置必須完成有關產品生產工藝全流程的反應安全風險評估
，同時對相關原料、中間產品
、產品及副產物進行熱穩定性測試和蒸餾
、幹燥、儲存等單元操作的風險評估。2022年(nian)年(nian)底(di)前(qian)，強(qiang)化(hua)精(jing)細(xi)化(hua)工(gong)反(fan)應(ying)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)結(jie)果(guo)運(yun)用(yong)，已(yi)開(kai)展(zhan)反(fan)應(ying)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)評(ping)估(gu)的(de)企(qi)業(ye)要(yao)根(gen)據(ju)反(fan)應(ying)危(wei)險(xian)度(du)等(deng)級(ji)和(he)評(ping)估(gu)建(jian)議(yi)設(she)置(zhi)相(xiang)應(ying)的(de)安(an)全(quan)設(she)施(shi)，補(bu)充(chong)完(wan)善(shan)安(an)全(quan)管(guan)控(kong)措(cuo)施(shi)
，及(ji)時(shi)審(shen)查(zha)和(he)修(xiu)訂(ding)安(an)全(quan)操(cao)作(zuo)規(gui)程(cheng)，確(que)保(bao)設(she)備(bei)設(she)施(shi)滿(man)足(zu)工(gong)藝(yi)安(an)全(quan)要(yao)求(qiu)，未(wei)落(luo)實(shi)有(you)關(guan)評(ping)估(gu)建(jian)議(yi)的(de)精(jing)細(xi)化(hua)工(gong)生(sheng)產(chan)裝(zhuang)置(zhi)一(yi)律(lv)停(ting)產(chan)整(zheng)頓(dun)。

4.推動技術創新。從2020年起
，加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工gong程cheng

，降jiang低di高gao危wei崗gang位wei現xian場chang作zuo業ye人ren員yuan數shu量liang。加jia快kuai新xin材cai料liao應ying用yong和he新xin技ji術shu研yan發fa，研yan究jiu生sheng產chan過guo程cheng危wei險xian化hua學xue品pin在zai線xian量liang減jian量liang技ji術shu路lu線xian和he儲chu存cun數shu量liang減jian量liang方fang案an，開kai發fa以yi低di毒du性xing
、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產企業按照《氯乙烯氣櫃安全運行規程》和《氯乙烯氣櫃安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣櫃安全管理措施，提升本質安全水平。

5.完善危險化學品安全生產法規標準。依據國家有關危險化學品立法進展，結合我省實際，適時出台《山東省危險化學品安全條例》。各ge設she區qu的de市shi根gen據ju本ben地di區qu危wei險xian化hua學xue品pin安an全quan生sheng產chan特te點dian，加jia強qiang地di方fang性xing法fa規gui建jian設she。省sheng有you關guan部bu門men按an照zhao職zhi責ze分fen工gong
，組zu織zhi製zhi定ding危wei險xian化hua學xue品pin安an全quan生sheng產chan相xiang關guan地di方fang標biao準zhun。

（三）提升從業人員專業素質能力

1.強化從業人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工（危險化學品）企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)知(zhi)識(shi)重(zhong)點(dian)考(kao)核(he)內(nei)容(rong)，對(dui)危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)每(mei)年(nian)開(kai)展(zhan)至(zhi)少(shao)一(yi)次(ci)考(kao)核(he)
，考(kao)核(he)和(he)補(bu)考(kao)均(jun)不(bu)合(he)格(ge)的(de)，不(bu)得(de)擔(dan)任(ren)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)。危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)企(qi)業(ye)按(an)照(zhao)高(gao)危(wei)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)安(an)全(quan)技(ji)能(neng)提(ti)升(sheng)行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)，開(kai)展(zhan)在(zai)崗(gang)員(yuan)工(gong)安(an)全(quan)技(ji)能(neng)提(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)
，培(pei)訓(xun)考(kao)核(he)不(bu)合(he)格(ge)的(de)不(bu)得(de)上(shang)崗(gang)，並(bing)按(an)照(zhao)新(xin)上(shang)崗(gang)人(ren)員(yuan)培(pei)訓(xun)標(biao)準(zhun)離(li)崗(gang)培(pei)訓(xun)，2021年年底前安排10%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員）完成職業技能晉級培訓，2022年年底前從業人員中取得職業資格證書或職業技能等級證書的比例要達到30%以上；嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學曆要求和技能考核，考試合格後持證上崗。2022年年底前，化工重點市至少扶持建設一所化工相關職業院校（含技工院校）或者現有院校增設化學化工類專業，依托重點化工企業
、化工園區或第三方專業機構成立實習實訓基地。

2.提高從業人員準入門檻。自2020年5月起
，對涉及“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術
、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學曆或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源

、重點監管化工工藝的生產裝置、chucunsheshicaozuorenyuanbixujubeigaozhongjiyishangxuelihuohuagongleizhongdengjiyishangzhiyejiaoyushuiping，xinruzhideshejibaozhaweixianxinghuaxuepindeshengchanzhuangzhihechucunsheshidecaozuorenyuanbixujubeihuagongleidazhuanjiyishangxueli；不符合上述要求的現有人員應在2022年年底前達到相應水平。危險化學品企業要按規定配備化工相關專業注冊安全工程師。

（四）推動企業落實主體責任

1.嚴格精準監管執法。省
、市、縣（市、區）應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)門(men)統(tong)籌(chou)製(zhi)定(ding)年(nian)度(du)執(zhi)法(fa)計(ji)劃(hua)，對(dui)同(tong)一(yi)企(qi)業(ye)確(que)定(ding)同(tong)一(yi)個(ge)執(zhi)法(fa)主(zhu)體(ti)，避(bi)免(mian)多(duo)層(ceng)多(duo)頭(tou)重(zhong)複(fu)執(zhi)法(fa)。強(qiang)化(hua)精(jing)準(zhun)執(zhi)法(fa)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)對(dui)重(zhong)大(da)隱(yin)患(huan)和(he)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)的(de)執(zhi)法(fa)力(li)度(du)。強(qiang)化(hua)事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)
，經(jing)事(shi)故(gu)調(tiao)查(zha)明(ming)確(que)應(ying)對(dui)事(shi)故(gu)負(fu)有(you)責(ze)任(ren)的(de)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)、實(shi)際(ji)控(kong)製(zhi)人(ren)和(he)有(you)關(guan)責(ze)任(ren)人(ren)員(yuan)
，及(ji)時(shi)移(yi)交(jiao)司(si)法(fa)機(ji)關(guan)依(yi)法(fa)追(zhui)責(ze)。危(wei)險(xian)化(hua)學(xue)品(pin)企(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)必(bi)須(xu)建(jian)立(li)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)技(ji)術(shu)和(he)管(guan)理(li)團(tuan)隊(dui)，必(bi)須(xu)做(zuo)出(chu)安(an)全(quan)承(cheng)諾(nuo)並(bing)定(ding)期(qi)報(bao)告(gao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)履(lv)職(zhi)及(ji)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)情(qing)況(kuang)，不(bu)按(an)規(gui)定(ding)作(zuo)出(chu)安(an)全(quan)承(cheng)諾(nuo)和(he)定(ding)期(qi)報(bao)告(gao)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)履(lv)職(zhi)及(ji)企(qi)業(ye)安(an)全(quan)風(feng)險(xian)管(guan)控(kong)情(qing)況(kuang)，或(huo)安(an)全(quan)承(cheng)諾(nuo)和(he)報(bao)告(gao)失(shi)實(shi)的(de)，要(yao)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)對(dui)有(you)關(guan)企(qi)業(ye)及(ji)其(qi)主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)實(shi)施(shi)聯(lian)合(he)懲(cheng)戒(jie)
，對(dui)因(yin)未(wei)履(lv)行(xing)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)職(zhi)責(ze)受(shou)到(dao)刑(xing)事(shi)處(chu)罰(fa)或(huo)撤(che)職(zhi)處(chu)分(fen)的(de)，依(yi)法(fa)對(dui)其(qi)實(shi)施(shi)職(zhi)業(ye)禁(jin)入(ru)。對(dui)發(fa)生(sheng)過(guo)事(shi)故(gu)或(huo)存(cun)在(zai)重(zhong)大(da)隱(yin)患(huan)的(de)企(qi)業(ye)，加(jia)大(da)檢(jian)查(zha)頻(pin)次(ci)，對(dui)未(wei)科(ke)學(xue)管(guan)控(kong)和(he)消(xiao)除(chu)事(shi)故(gu)隱(yin)患(huan)產(chan)生(sheng)根(gen)源(yuan)
、同類問題反複出現的依法從重處罰

，達不到安全生產條件的依法暫扣或吊銷安全生產許可證。

2.全麵推進安全生產標準化建設。2020年年底前
，製定出台化工企業安全生產規章製度編製指南和化工單元操作安全要點
，指導、規範企業健全完善安全管理製度和安全操作規程，推進安全生產標準化建設班組達標、崗位達標和專業達標



，推動涉及一、二級重大危險源的企業建成並有效運行二級以上安全生產標準化。積極培植安全生產標準化企業，對一、二級標準化企業項目立項、擴產擴能、進jin區qu入ru園yuan等deng在zai同tong等deng條tiao件jian下xia給gei予yu優you先xian考kao慮lv並bing減jian少shao執zhi法fa檢jian查zha頻pin次ci。推tui進jin安an全quan生sheng產chan標biao準zhun化hua建jian設she內nei容rong和he日ri常chang執zhi法fa檢jian查zha重zhong點dian內nei容rong有you機ji結jie合he，持chi續xu改gai進jin企qi業ye安an全quan管guan理li。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設使用行為，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等deng企qi業ye的de注zhu冊ce生sheng產chan經jing營ying範fan圍wei與yu實shi際ji是shi否fou一yi致zhi，對dui於yu發fa現xian的de問wen題ti企qi業ye，要yao認ren真zhen甄zhen別bie其qi行xing業ye屬shu性xing和he風feng險xian
，逐zhu一yi明ming確que並bing落luo實shi監jian管guan責ze任ren，依yi法fa依yi規gui予yu以yi查zha處chu。督du促cu危wei險xian化hua學xue品pin企qi業ye深shen入ru開kai展zhan反fan“三違”行動，落實《山東省危險化學品企業反“三違”行動指南（試行）》，防範“三違”行為引發事故。組織開展危化品動火和受限空間等特殊作業、外來施工隊伍、試生產、開停車、檢維修等環節的安全執法檢查。

（五）強化安全監管能力建設

1.提升危險化學品安全監管隊伍監管能力。各市
、縣（市、區）根據本地區化工和危險化學品企業數量、規模等情況
，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監管和執法力量，2022年年底前具有化工安全生產相關專業背景和實踐經驗的執法人員數量達到在職人員的75%以上。按照國家有關規定，製定完善危險化學品安全監管人員培訓製度，新入職人員培訓時間不少於3個月，在職人員每年複訓時間不少於2周

，並到大型化工和危險化學品企業進行崗位實訓。省和化工重點市
、縣（市、區）要建立聘請專家指導服務製度，每年定期安排檢查，持續提高危險化學品安全監管隊伍監管能力和水平，提升安全監管效率效果。

2.運用“互聯網＋監管”提高危險化學品安全監管水平。2020年年底前
，建設完善全省危險化學品安全生產風險監測預警係統
，接入三、四級重大危險源儲存單元（儲罐區和庫區）溫度

、壓力、液位、有毒有害監測報警等關鍵實時參數，以及值班監控中心

、重大危險源罐區的視頻圖像，實行風險智能分析和管控
，實現對重大安全風險的動態監測預警。2020年年底前，全省85個化工園區
、125個重點監控點所有危險化學品儲罐按標準配備不間斷采集和監測係統；建設化工園區安全生產信息化智能化平台，對園區內企業、重點場所、重大危險源、基礎設施等風險進行實時監控預警。2020年年底前，推進全省危險化學品道路運輸全過程信息化監管體係建設，對危險化學品運輸車輛和人員
、裝卸作業
、道路行駛、臨時停放、罐體清洗
、交通安全等環節的安全風險，實行監測預警、綜合研判和全過程信息化管控，危險化學品道路運輸6個重點市、27個重點縣（市、區）要全麵建成並投入運行。2022年年底前，建設完成危險化學品全生命周期信息監管係統
，對危險化學品生產、貯存、運輸、使用、經營、廢棄處置各環節實行全過程信息化管理和監控。

3.qianghuashehuihuajishufuwunengli。zhidingquanshengweixianhuaxuepinanquanjishufuwujigouqingdanhuaguanlizhidu，dajiananquanjishufuwuwangshangpingtai，fuchipeiyuyipianquanpeixun、谘詢、評價、檢測檢驗技術服務龍頭企業，引導行業協會、科研院所、baoxianjigoudengshehuililiangcanyuanquanshengchanzhili，weizhengfujianguanheqiyeanquanguanlitigongjishufuwu，tishengweixianhuaxuepinanquanshengchanshehuizhilishuiping。yangedisanfangfuwujigoujianguan
，duishejibuhegui、出chu具ju虛xu假jia安an全quan評ping價jia報bao告gao等deng行xing為wei，要yao依yi法fa嚴yan肅su追zhui究jiu第di三san方fang服fu務wu機ji構gou和he責ze任ren人ren員yuan的de責ze任ren，造zao成cheng嚴yan重zhong後hou果guo的de要yao依yi法fa移yi送song司si法fa機ji關guan追zhui究jiu刑xing事shi責ze任ren。

4.加jia強qiang應ying急ji救jiu援yuan能neng力li建jian設she。健jian全quan綜zong合he性xing消xiao防fang救jiu援yuan力li量liang和he危wei險xian化hua學xue品pin專zhuan業ye救jiu援yuan力li量liang協xie作zuo機ji製zhi。加jia快kuai省sheng危wei險xian化hua學xue品pin事shi故gu災zai害hai應ying急ji救jiu援yuan中zhong心xin建jian設she，增zeng強qiang現xian有you12個危險化學品專業應急救援中心力量
，提高救援覆蓋麵和區域協同救援能力。全省85個化工園區（專業化工園區）要規範建設專業應急救援隊伍（含按特勤站標準建設的政府專職消防隊）

，weixianhuaxuepinqiyeyaoluoshiweixianhuaxuepinshiguyingjizhinan，anbiaozhunjianliyingjijiuyuanduiwu，kaizhanshixunyanlian
，weijianlide，yaoyuzhuanyeyingjijiuyuanduiwuqiandingjiuyuanxieyi

，tigaoyingjichuzhinengli。

三
、時間安排

從現在至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。各市、縣（市
、區）和(he)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)根(gen)據(ju)本(ben)方(fang)案(an)要(yao)求(qiu)
，結(jie)合(he)實(shi)際(ji)研(yan)究(jiu)製(zhi)定(ding)具(ju)體(ti)工(gong)作(zuo)措(cuo)施(shi)，整(zheng)合(he)一(yi)切(qie)條(tiao)件(jian)，明(ming)確(que)責(ze)任(ren)分(fen)工(gong)，並(bing)進(jin)行(xing)廣(guang)泛(fan)宣(xuan)傳(chuan)發(fa)動(dong)，對(dui)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)全(quan)麵(mian)動(dong)員(yuan)部(bu)署(shu)。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。各市
、縣（市、區）和各有關部門要科學組織
、周zhou密mi安an排pai
，進jin一yi步bu摸mo清qing轄xia區qu內nei危wei險xian化hua學xue品pin企qi業ye的de安an全quan管guan理li狀zhuang況kuang
，采cai取qu有you針zhen對dui性xing的de整zheng治zhi措cuo施shi
，全quan麵mian排pai查zha安an全quan風feng險xian隱yin患huan，建jian立li問wen題ti隱yin患huan和he製zhi度du措cuo施shi“兩個清單”，製定時間表、路線圖，堅持邊查邊改

，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。針對重點難點問題，通過跟蹤督導
、現場推進會
、專zhuan項xiang攻gong堅jian等deng措cuo施shi，強qiang力li推tui進jin問wen題ti整zheng改gai。對dui於yu問wen題ti嚴yan重zhong且qie經jing整zheng改gai後hou仍reng不bu符fu合he安an全quan要yao求qiu的de企qi業ye，要yao堅jian決jue依yi法fa予yu以yi關guan閉bi退tui出chu，推tui動dong安an全quan風feng險xian管guan控kong能neng力li得de到dao明ming顯xian提ti升sheng。

（四）鞏固提升（2022年）。各市、縣（市、區）和各有關部門要對專項整治行動開展情況及時總結分析，大力推廣危險化學品安全整治經驗做法，及時形成並推廣製度性成果。

各市、縣（市、區）和各有關部門對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告並及時報省政府安委會辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各市、縣（市、區）要認真貫徹執行中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全麵加強危險化學品安全生產工作的意見》

，突出重點目標任務，製定相應的優惠扶持政策，從項目準入、財稅
、信貸、技術服務等方麵加大支持力度；要明確職責分工

，壓實責任
，協調推進本地、本行業領域危險化學品安全專項整治工作。

（二）加強跟蹤督導。各市、縣（市、區）和(he)各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)要(yao)定(ding)期(qi)督(du)查(zha)梳(shu)理(li)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)研(yan)判(pan)分(fen)析(xi)和(he)信(xin)息(xi)歸(gui)集(ji)，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)並(bing)解(jie)決(jue)工(gong)作(zuo)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)和(he)不(bu)足(zu)。根(gen)據(ju)專(zhuan)項(xiang)整(zheng)治(zhi)行(xing)動(dong)工(gong)作(zuo)計(ji)劃(hua)和(he)進(jin)度(du)安(an)排(pai)
，適(shi)時(shi)組(zu)織(zhi)督(du)導(dao)檢(jian)查(zha)，按(an)計(ji)劃(hua)完(wan)成(cheng)各(ge)項(xiang)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)。要(yao)組(zu)織(zhi)專(zhuan)家(jia)深(shen)入(ru)基(ji)層(ceng)一(yi)線(xian)，幫(bang)助(zhu)相(xiang)關(guan)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)解(jie)決(jue)化(hua)工(gong)過(guo)程(cheng)安(an)全(quan)管(guan)理(li)
、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監控等重點任務推進過程中的難題
，有效防範化解重大風險。

（三）嚴格閉環管理。對專項整治中發現的問題和隱患
，各市
、縣（市

、區）和各有關部門要及時下達整改指令

，跟蹤整改落實情況
，直至銷號清零。對重大隱患要責令立即整改或停產整改
，實施分級掛牌督辦；企業逐一製定具體整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”
，限期整改完畢。嚴格執行安全生產通報、警示、約談、掛牌督辦、重點關注
、責任追究
、“黑名單”等製度，強力推進工作落實。

（四）廣泛宣傳發動。各市
、縣（市、區）和各有關部門要充分利用電視、廣播、報紙
、互聯網等媒體
，及時宣傳推廣好經驗好做法，發揮示範引領作用，及時曝光一批關閉
、停產
、chufadianxinganli，fahuijingshijiaoyuzuoyong，tuidongzhuanxiangxingdongshenruzhashiyouxiaokaizhan。yaoguliyindaoguangdaqunzhongtebieshiqiyezhigongjubaozhongdayinhuanheweifaweiguixingwei，jijiyindaoshehuigongzhongcanyuzhichi，xingchengshehuigongzhidelianghaojumian。